El órgano es el de mayor productividad del país y aprobó 39 dictámenes en la provincia de Zamora.
El balance general del Consejo Consultivo de Castilla y León en 2014, su undécimo año completo, se traduce en la tramitación de 619 consultas de las que se aprobaron 597 dictámenes y la emisión de 96 resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León (TARCCyL), lo que lo convierten en el órgano de este tipo de mayor productividad en el país.
En virtud de estos datos el presidente del Consejo y del Tribunal, Mario Amilivia, ha afirmado que el de Castilla y León "continúa siendo el Consultivo autonómico de mayor productividad, teniendo en cuenta que somos el de menor composición y el único que ha asumido y ejerce nuevas competencias desde el año 2012", apuntó Amilivia en relación al Tribunal de Recursos Contractuales.
Con estos 597 dictámenes la Institución alcanza ya los 12.601 dictámenes en su registro histórico de actividad. El número de dictámenes se ha reducido con respecto al ejercicio de 2013, un descenso que se ha centrado con carácter general en las consultas de responsabilidad patrimonial, por ejemplo las que deben remitir preceptivamente las administraciones locales, incluidas las Diputaciones Provinciales y las 9 capitales de provincia de la Comunidad, y en las del ámbito sanitario, que pasaron de 245 en 2013 a 87 en este último año, un 64,5% menos.
Especialmente, según destacó el presidente del Consejo y del Tribunal con sede en Zamora, la aplicación en su primer año completo de las cuantías mínimas de responsabilidad patrimonial sobre las que debe pronunciarse el Consultivo (igual o superior a 6.000 euros cuando se dirijan a la Administración de la Comunidad de Castilla y León, y 3.000 en las presentadas frente a las Administraciones Locales) es lo que ha reducido la remisión de consultas en las que se reclaman indemnizaciones por daños generados como consecuencia del normal o anormal funcionamiento de las Administraciones Autonómica y Local.
Mario Amilivia subrayó la productividad de la Institución durante estos últimos 12 meses teniendo en cuenta que es la de menor composición de las existentes en el país (tres Consejeros) frente a Consejos Consultivos como el de Andalucía, con 16; la Comisión Jurídica Asesora catalana la Comunidad Valenciana, con 15, el Consejo de Estado, con 29; o el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, con 6.
Productividad a la que se añaden, en un ámbito distinto al que les es propio al Consejo Consultivo, las 96 Resoluciones dictadas también en 2014 por el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales, Tribunal que ha aprobado ya 202 Resoluciones desde el inicio de su actividad en marzo de 2012: (31 en 2012; 75 en 2013 y 96 en 2014), un incremento constante que a juicio de Amilivia "puede ser síntoma de la paulatina recuperación económica, lo que está permitiendo también que su labor sea cada vez más conocida y reconocida".
En relación a los dictámenes del ámbito sanitario, donde se ha producido el mayor ajuste en cuanto a las consultas sobre responsabilidad patrimonial, han pasado de 245 a 87 en el último año, un 64,5% menos, un 'termómetro' que es expresión de la situación de la sanidad pública en la Comunidad.
Actividad
Los 597 dictámenes aprobados en 2014 derivaron de consultas de carácter preceptivo a excepción de cuatro de carácter facultativo (consulta planteada por el Ayuntamiento de Ponferrada (León) sobre la asignación económica a los concejales no adscritos; consulta formulada por el Ayuntamiento de Morales de Rey (Zamora) sobre la delimitación territorial y separación patrimonial de la entidad local menor de Vecilla de la Polvorosa; consulta formulada por el Ayuntamiento de Burgos sobre la indemnización por jubilación anticipada solicitada por Carlos E. del Cura y consulta del Ayuntamiento de Salamanca sobre la prórroga del plazo de la concesión del contrato de servicio para la explotación de suministro de agua y saneamiento adjudicado a la UTE Seragua, S.A. y Fomento de Construcciones y Contratas, S.A., en la actualidad Aqualia Gestión Integral del Agua, S.A.
El Órgano Consultivo despachó 11 asuntos en Pleno (9 Anteproyectos de Ley y 2 proyectos de legislación delegada); 268 en la Sección Primera y 318 en la Sección Segunda. Todo ello, cumpliéndose los plazos establecidos.
308 de los dictámenes aprobados derivaron de consultas iniciadas por la Administración Local (Diputaciones, Ayuntamientos, y Entidades Locales menores), mientras que 286 lo fueron por parte de la Administración de la Comunidad Autónoma y 3 más por las Universidades de Valladolid, Burgos y León.
Los 597 dictámenes emitidos en 2014 suponen el 4,73% de todas las consultas dictaminadas desde el inicio de la función consultiva –noviembre de 2003- hasta la actualidad, que ascienden a 12.601.
Por provicias, los dictámenes aprobados son de Avila (33) 5,53%; Burgos (111) 18,59%; Leon (84) 14,07%, Palencia (56) 9,38%; Salamanca (87) 14,57%; Segovia (57) 9,55%; Soria (15) 2,51%; Valladolid (83) 13,90%; Zamora (39) 6,53%; y varios 32 5,36%.
En el balance de actividad de 2014 un total de 308 consultas dictaminadas (el 51,6% del total) fueron remitidas al Consejo por la Administración Local (Diputaciones, Ayuntamientos, Juntas Vecinales y otras Entidades Locales menores); 286 (47,9%) por la Administración Autonómica, y 3 por las Universidades.
En el caso de la provincia de Zamora, los ayuntamientos que mayor número de consultas generaron fueron los de Galende con 4, Argujillo con 2 y Morales del Rey, Benavente, Villalcampo, Mayalde, Fuentesaúco y Alcañices con una respectivamente, mientras que el de la capital no ha presentado ninguna en los últimos doce meses. La mayoría de ellas derivadas de asuntos sobre el mal estado del mobiliario urbano y de algunos servicios municipales.
Por Consejerías de la Junta de Castilla y León, las que más dictámenes registraron fueron las de Sanidad, con 125, y de Fomento y Medio Ambiente, con 93; seguidas de las de Educación con 21; Economía y Empleo con 17; Presidencia con 8; Hacienda con 7; Agricultura y Ganadería, Familia e Igualdad de Oportunidades con 6; y Cultura y Turismo, 3.
